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Chine : Nouvelle procédure pour acheter un numéro de téléphone portable

Le Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information chinois a annoncé une nouvelle procédure pour renforcer le système d'achat personnalisé de lignes de téléphones mobiles destinées aux particuliers.
Quatre ans auparavant, le Ministère de l'Industrie de l'Information, qui est devenu plus tard le Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information avait déjà manifesté son intention d'instituer ce genre de législation. Cependant le projet n'a pas obtenu l'accord final du Conseil d'État, malgré les nombreux pourparlers en sa faveur.
La nouvelle procédure pour acheter une ligne de téléphone portable a concrétisé la seconde phase de la “chasse à la pornographie” menée de front par le Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information. Selon le média chinois People’s Postal ( 人民邮电报 ), en raison de l'augmentation des contenus vidéo à caractère pornographique accessibles depuis des téléphones portables 3G, le Ministère prévoit de faire passer avant la fin de l'année 2010 une obligation de déclaration de nom et de numéro de carte d'identité pour tout acheteur de ligne de téléphone mobile.
Certains ont approuvé le projet, tandis que d'autres l'ont critiqué. Selon un article du média économique chinois Legal Mirror( 法制日报 ), les utilisateurs de téléphone mobile en Chine voient la nouvelle procédure comme une thérapie de choc pour les messages indésirables et les fameuses arnaques “ça sonne qu'une fois “. Le téléphone d'un usager sonne une fois, et parce qu'il rappelle le numéro, il est facturé ou bien ciblé par un message publicitaire.

Une vidéo sur le site Youku.com ( 手机实名制的好处——Les avantages du système d'identification des téléphones mobiles, NDT ) montre que l'obligation de déclaration d'identité promulguée en mai dernier attend toujours la ratification du Conseil d'État de la province de Guangdong. La vidéo nous montre également le message d'un internaute :

。。。有啥可怕,如此一来,利用手机短信犯罪的肯定少了,警方管控和打击“信息犯罪”的难度也大为降低。

…On a peur de quoi au juste ? Depuis ( la mise en place de la procédure d'identification), le nombre de ceux qui enfreignent la loi avec des messages a indéniablement chuté. Il est ainsi de plus en plus facile pour la police de contrôler et de combattre les infractions.”

Le journaliste Wang Shaoyan du Legal Mirror’s a mené une enquête. Cette enquête a révélé quelques anomalies dans l'application du système. Wang n'a eu aucune peine à acheter une ligne de téléphone mobile auprès de revendeurs sans montrer une preuve de son identité, alors que la procédure est déjà mise en place à Pékin.

记者对几个手机号码代售点随机调查。一家出售手机卡号的小店,门口纸板上写满了出售的手机卡号。记者表示没有带身份证后,店主称没关系,随后他拿出了一张 用户登记表让记者填写,但记者所登记的姓名、身份证号是否真实则明显不关心…在问及是否知道明年底要推行实名制时,店主连连摇头:“不现实,我们这里没法 查验,而且我也不可能要求客人给我看身份证,这不是自断财路吗?”

Ce reporter a passé en revue au hasard quelques distributeurs de téléphones mobiles. Une boutique qui vend des cartes SIM avait une liste de numéros écrits sur un morceau de carton à l'extérieur. Quand le reporter a dit qu'il n'avait pas ses papiers d'identité, le gérant lui a dit de ne pas s'inquiéter et a sorti un formulaire a remplir. Mais le gérant se fichait visiblement de savoir si le nom et le numéro de carte d'identité du reporter étaient vrais ou faux. …Quand il lui a été demandé s'il était conscient qu'un nouveau règlement allait être instauré à la fin de l'année, le gérant a secoué la tête : “Ce n'est pas réaliste. Nous n'avons pas les moyens de vérifier les papiers d'identité ici, et je ne peux pas demander à mes clients de me laisser voir leur carte d'identité. Pourquoi me mettrais-je moi-même en  faillite ?”

Un article sur Tongxin Chanye Post considère que le système est non seulement inefficace, mais que la collecte des données personnelles présente un risque pour la vie privée des consommateurs :

通信市场越发达,运营商及其分销渠道就越错综复杂、难以管控。谁来负责用户信息的保密性?姓名+年龄+户籍地址+手机号码:多么完整而宝贵的数据库营销资源。

Le marché des technologies de la communication est en plein développement. Les opérateurs de réseau de téléphone mobile ainsi que les chaines de distribution deviennent de plus en plus complexes et difficiles à gérer. Qui, en finalité, sera tenu responsable de la confidentialité des renseignements détenus sur les utilisateurs ? Nom, âge, lieu de naissance, numéro de téléphone… voilà bien un regroupement d'informations à haute valeur marchande.

En Chine, les utilisateurs de téléphone mobile devront attendre et voir si la mise en place de la procédure est acceptée dans tout le pays. Si elle est acceptée, son application ainsi que son efficacité pour neutraliser les arnaques téléphoniques et la diffusion des contenus à caractère pornographique reste encore à démontrer.

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