Brésil : les revendications des afro-brésiliens pour une discrimination positive sont rejetées
La discrimination positive, l'une des questions les plus controversées au Brésil, en débat au Congrès brésilien depuis les débuts des années 2000, a finalement été écartée du Statut de l'Égalité Raciale qui a été adoptée le 16 juin dernier par le Sénat. La proposition de loi, qui devait mettre en œuvre un système de quotas temporaires obligatoires pour les Afro-Brésiliens dans les universités, les entreprises et les partis politiques, a été rejetée ainsi que les mesures d'incitations pour les entreprises privées adoptants ce système [en portugais, comme tous les liens]. Selon les groupes pro-discrimination positive, la décision d'exclure la proposition de loi n'a pas pris en compte l'histoire des processus qui ont conduit aux inégalités socio-raciales du Brésil d'aujourd'hui. De l'autre côté, les adversaires de ce type de politique pour l'intégration des afro-brésiliens parlent de discrimination à rebours et d'incitation aux tensions raciales.
La veille du vote au congrès, le blog No Race, qui se dit tout à la fois anti-raciste et contre les politiques publiques basées sur la race, a mis en ligne les arguments du sénateur Demóstenes Torres, opposé à la discrimination positive. Le sénateur, membre du DEM (Parti Démocrate), un parti d'opposition au parti PT du Président Lula, explique que le concept de race n'existe pas et pourquoi il a fait retirer du texte – mais pas du titre du «Statut de l'égalité raciale» – les termes «race», «raciale» et «ethno-raciale».
O genoma humano é composto de 20 mil genes. As diferenças mais aparentes (cor da pele, textura dos cabelos, formato do nariz) são determinadas por um conjunto de genes insignificantemente pequeno se comparado a todos os genes humanos.
Quilombola (NdT: descendante d'esclaves en fuite), sur Flickr, Galerie de Gabriela Amorim, sous licence CC
Cette perspective ne prend pas en compte l'Histoire et les politiques qui ont jadis fait usage du concept de race et de racisme scientifique pour l'exploitation et la colonisation (des terres). Ce problème remonte à bien plus que sept ans et dépasse le cadre d'une loi au Congrès. Le blog Controvérsia raconte une histoire bien différente de l'histoire à fin heureuse que les Brésiliens ont fréquemment de l'abolition de l'esclavage. Il raconte combien la lutte des afro-brésiliens pour l'intégration et des réparations (NdT: pour l'esclavage) a été importante, bien plus que les Brésiliens le pensent généralement.
O final do século XIX e o início do XX foram marcados por uma batalha pela memória das lutas populares abolicionistas e pelas demandas de integração e cidadania.
Em várias regiões do país surgiram associações, entidades e clubes formados por libertos e pela população negra em geral, pertencentes tanto aos setores literários quanto aos meios operários ou recreativos. O principal apelo organizativo era reunir-se para tratar de assuntos do interesse dos “homens de cor” ou das “classes de cor”. Nessa época, surgiu um vocabulário político próprio dos negros, por meio do qual avaliavam sua inserção na sociedade, suas demandas, seus comportamentos, suas estratégias, suas formas de atuação e suas denúncias e protestos contra a ordem social vigente.
Aux quatre coins du pays ont surgi des associations, des mouvements et des clubs composés d'esclaves libérés et de la population noire en général, des intellectuels aux milieux ouvriers ou artistiques. Le principal attrait de ces organisations résidait dans les réunions pour discuter de sujets concernant les “hommes de couleur” ou les “classes de couleur”. C'est à cette époque-là qu'est apparu un vocabulaire propre aux noirs, au moyen duquel ils mesuraient leur insertion dans la société, leurs exigences, leurs comportements, leurs stratégies, leurs manières d'agir et leurs revendications et manifestations contre l'ordre social en place.
Sur le Blog da Preta, Jaqueline Lima Santos exprime aussi sa déception de voir l'état brésilien s'exonérer de sa responsabilité historique dans ses réponses aux très anciennes revendications des Noirs brésiliens :
O acordo que possibilitou a aprovação do Estatuto (e que será usado como bandeira no processo eleitoral tanto pelo PT quanto pelo DEM), simplesmente enterrou as reivindicações históricas do povo negro, uma vez que o texto aprovado excluiu as cotas para negros nas universidades, nos partidos e nos serviços públicos; excluiu a garantia do direito a titulação das terras quilombolas; excluiu a defesa e o direito a liberdade de prática das religiões de matriz africanas e não fez referência a necessidade de atenção do Estado ao genocídio cometido pelas polícias que vitimam a juventude negra.
Galerie de Canhotagem, sur Flickr, sous licence CC
Selon le Movimento Cisne Negro [Mouvement Cygne noir], le refus du gouvernement de concéder le droit de réclamer des terres au statut litigieux aux quilombolas est atténué parle fait que l'État reconnait qu'elles doivent bénéficier d'un traitement spécial des pouvoirs publics. De leur point de vue, il existe des points positifs dans le Statut qui doivent être défendus. Parmi ceux-ci, le fait d'inclure l'histoire des Noirs dans les manuels de l'école primaire, ainsi que la reconnaissance de la contribution des Noirs brésiliens (à l'histoire de ce pays).
O primeiro mérito do Estatuto da Igualdade Racial é derrotar definitivamente o mito da democracia racial entranhado nas instituições públicas brasileiras e iniciar sua construção na prática. Através dele, o Estado reconhece que a desigualdade social pesa negativamente sobre a população negra, reconhece que o racismo é um elemento construtor de desigualdade e reconhece a necessidade de implantar políticas públicas para superar as desigualdades sociais, educacionais e econômicas no seio do povo brasileiro. Num país que sempre negou suas imperfeições, se recusou a mudar, naturalizou o fosso social que separa pobres e ricos, negros e brancos, uma lei que estabelece resgate de direitos demonstra grande evolução civilizatória.
D'autres, qui se positionnent contre la discrimination positive, pensent que le problème vient du fait que tout, dans ce système, est basé sur des critères raciaux, au détriment de la condition sociale. Tel est le cas de Vandeler Ferreira, un avocat blogueur de Rio de Janeiro:
Me perdoem aqueles que defendem as denominadas “políticas afirmativas” por questões raciais que, ao meu ver, nada tem de afirmativas, exatamente porque ferem o tratamento igualitário, constitucionalmente previsto. Repito, as cotas nas universidades gratuitas deveriam ser por nível social para àqueles menos favorecidos. Aliás, o que temos que buscar é o acesso ao ensino, em qualquer nível, até mesmo pós-universitário, para todos, sem exceção, de forma universal e gratuita. Pela enorme carga tributária brasileira, seria o mínimo de devolução do Estado para o cidadão.
Le Statut, sans les points revendiqués, doit encore être validé par le Président Lula. Mais même s'il n'est pas approuvé, les associations d'afro-brésiliens promettent de continuer leur lutte maintenant que, finalement, leurs revendications historiques ont officiellement été reconnues.
