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Combattre la corruption : Comores, Cameroun et Madagascar

CPI Index 2013 for ssAfrica via Transparency International CC-License-BY

Index 2013 de perception de la corruption dans le secteur public pour l'Afrique sub-saharienne, par Transparency International CC-Licence-BY

Les habitants des Comores, du Cameroun et de Madagascar ne croient guère à l'honnêteté et l'intégrité du secteur public, à en juger par l’Index de perception de la corruption (IPC) du secteur public, établi chaque année par Transparency International.

Le rapport mesure les niveaux perçus de corruption du secteur public et “sert de rappel que l'abus de pouvoir, les marchés opaques et les pots-de-vins continuent à faire des ravages dans les sociétés du monde entier,” est-il écrit sur le site [anglais]. Sur une échelle de 0 (fortement corrompu) à 100 (très propre), plus des deux tiers des pays de l'index se situaient en-dessous de 50.

Les Comores et Madagascar étaient ex-aequo 127èmes sur 177 pays, avec une note de 28. Le Cameroun a fait pire, sortant 144ème avec une note de 25.  

Etat des lieux dans ces trois pays francophones d'Afrique. 

Comores

Etat de la corruption

March against Corruption in Moroni in November 2013 via Comores actualités - Public Domain

Marche contre la corruption à Moroni en novembre 2013 par Comores actualités – Domaine Public

Toyb Ahmed à Moroni pour AlWatan Info résume la situation en matière de corruption aux Comores :

Les Comores sont placées au 127ème rang sur 177 pays évalués, avec la note de vingt-huit points sur cent. L’archipel grignote encore six places en comparaison au classement de 2012. l’installation de la Commission nationale de prévention et lutte contre la corruption (Cnplc) par le président Ikililou Dhoinine avait posé la première pierre. Dans la foulée, le chef de l’Etat avait concrétisé sa volonté de transparence dans la chose publique par la signature du décret d’application instituant l’Autorité de régulation des marchés publics (Armp). La Justice comorienne est régulièrement pointée du doigt, accusée de laxisme dans la répression des actes de corruption.

Solutions

Al-hamdi Abdillah Hamdi, un journaliste-citoyen de Moroni, a proposé les mesures suivantes pour faire baisser le niveau de corruption aux Comores :

On peut noter la mise en place de la Commission anti corruption et l'organe de contrôle des passations des marchés publics.
L'avocat franco-comorien Me Ben Ali Ahmed avait récemment dressé un constat d'échec dans la lutte contre la corruption en indiquant que les mauvais comportements n'ont pas changé d'un iota. En plus des pratiques peu musulmanes dans les administrations publiques et leurs incapacités à rendre des comptes aux citoyens, les forces vives de la nation regrettent régulièrement l'impunité dont bénéficient certaines autorités.

Cameroun

Etat de la corruption

Le haut niveau de corruption au Cameroun reste un gros souci. Malgré la pression internationale et d'innombrables plans et lois anti-corruption échafaudés depuis dix ans, la pratique reste omniprésente dans le quotidien des Camerounais.

Plus de 50 % des ménages camerounais auraient payé au moins un pot-de-vin [anglais]. Selon Samuel Ekoum, président de l'ONG camerounaise SOS Corruption, l'Etat camerounais perd en moyenne 400 milliards de francs CFA francs (about 610 millions d'euros) par an du fait de la corruption.

Solutions

Divers organismes appliquent un certain nombre de programmes pour contrôler la distribution de l'aide au Cameroun ; un de ces projets est décrit dans la vidéo ci-après, où l'on voit une ONG surveiller l'usage approprié des fonds d'aide pour des projets immobiliers :

Ben Christy Moudio de Douala analyse les raisons du fréquent fiasco dans son pays de la lutte contre la corruption :

Dynamique Citoyenne, réseau de suivi indépendant des politiques publiques et des stratégies de coopération, réclame à nouveau que les hautes personnalités dont le président de la république Paul Biya concernées par cet article, se plient aux injonctions de la loi en déclarant leurs biens. Le non respect de ces dispositions légales étant entre autres un facteur qui favorise les détournements des derniers publics et la corruption au Cameroun. Justement, le classement 2013 de l’indice de perception de la corruption  a repositionné comme en 2012, le Cameroun à la 144e place. l’incapacité du Cameroun à s’insérer dans une logique démocratique et à réellement mettre en œuvre les mécanismes de lutte contre la corruption justifient l’attribution dans cet indice de la note de 25/100.

Madagascar

Etat de la corruption

Dans son Index 2013, Transparency International écrit à propos du niveau accru de corruption à Madagascar :

Parmi les secteurs les plus corrompus à Madagascar, l’on peut citer la gendarmerie nationale, les collectivités territoriales décentralisées, la justice, le service foncier et l’éducation. 58% des enquêtées estiment que le niveau de la corruption a augmenté durant les deux dernières années et le secteur juridique est vu comme étant l’organisme public le plus corrompu. 32% de la population enquêtée ont affirmé avoir payé un pot-de-vin, soit pour accélérer le processus auprès d’un service public quelconque, soit parce que c’est l’unique moyen pour un aboutissement, tandis que 54% ont déclaré que les actions du gouvernement pour combattre la corruption sont inefficaces.

Solutions

Le système judiciaire joue un rôle crucial pour garantir que la corruption soit maintenue au plus bas. En préserver l'indépendance est essentiel pour assurer que toutes les mesures anti-corruption soient applicables. Selon le rapport sur la corruption mondiale de Transparency International, quelques principes peuvent être mis en oeuvre pour garantir la crédibilité du système [PDF, en anglais] : 

  • Les magistrats doivent déclarer leurs revenus à un organisme indépendante
  • les membres de la cour suprême doivent être élus par leurs pairs
  • les règles de désignation des juges doivent être rendues publiques
  • Tout paiement au tribunal doit faire l'objet d'un reçu
  • Une procédure de référé contre les fonctionnaires corrompus doit être mise en place

1 commentaire

  • […] Les Comores, le Cameroun et Madagascar figurent toujours en mauvaise place sur l'Index annuel de perception de la corruption de Transparency International. Propositions.  […]

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